人大代表称天然气锅炉和高效煤粉锅炉是解决雾霾之策
网址：www.chinazhongchuang.cn 更新时间：2017-01-10 14:20 浏览次数：：81次
陕西人大代表华烨称解决雾霾的对策是天然气锅炉和高效煤粉锅炉。天然气锅炉节能环保大家都知道，但是很少人对高效煤粉锅炉了解并不多。其实高效煤粉锅炉做的好，一样节能环保。
全国人大代表、陕西煤业化工集团董事长华炜
3月6日，在陕西省代表团的小组讨论会上迸发了一场异常激烈的讨论，起因是全国人大代表、陕西煤业化工集团董事长华炜在发言中如数家珍地抛出一连串的数据，证明如果煤炭的清洁利用工作做得好，优质粉煤作为燃料的环保指数完全可以匹敌甚至优于天然气。这一“离经叛道”的命题立即引发了其他与会代表浓厚的兴趣，大家各抒己见，或赞同或质疑，令会场气氛空前热烈。在听取了大家的讨论后，省委书记赵正永微笑着问华炜代表：“那依你之见，当前的雾霾问题我们应该怎么应对?”华炜脱口而出道：“都用我的煤，一切没问题。”整个会场瞬间迸发出了一阵欢畅的笑声，华炜独到的见解和直率的真性情，赢得了大家普遍的认同和好感。
在发言中，华炜用事实例证说：陕煤化集团正在给咸阳的纺织基地做一个示范工程，是用高效环保煤粉锅炉建成一套系统，解决这个地区的供暖和供气需求，测试证明，这个系统的排放指标要明显优于天然气炉。再从经济方面分析，建天然气炉要比建粉煤粉锅炉多花4倍的钱，而用天然气生产1吨蒸汽却比使用煤炭的成本多30%至35%，经济效益不佳，所以当前大力推进煤炭清洁高效利用，减少污染物排放，才是优化能源结构，促进节能减排、应对气候变化的必然战略选择。
作为陕西省最大的煤炭开采销售企业的掌门人，华炜对于煤炭清洁高效利用的倡导由来已久。在去年的“两会”上，他就曾递交议案，建议国家从两个方面淘汰劣质煤，一是限制劣质煤炭进口，提高进口煤的质量门槛，禁止进口未经洗选的低热值原煤;二是限制国内劣质煤生产。有序关停和淘汰我国中东部低热值、高硫分、高灰分煤炭生产。加大中西部地区优质煤炭基地开发，提高煤炭洗选比例，以此来缓解日益严重的环境压力。时隔一年，在本次人代会上，华炜重提此议案，并将限制劣质煤的使用也纳入到限制之列，提出在生产、流通、使用三个环节全方位淘汰劣质煤炭，显示了一个企业家对于社会环境高度的责任感。
据了解，在华炜的带领下，陕西煤业化工集团近年来顺应市场、积极作为，坚决控制关中地区劣质煤炭的生产，主动关闭了煤质较差、成本畸高的矿井，对鸭口矿、徐家沟矿等五对矿井实行回撤残采，停建缓建了王峰、雷衙、尧禾等矿。又通过战略北移，先后建成了10个赋存条件好、煤质优良的大型现代化煤矿，使全集团煤炭产能跃居亿吨，采煤机械化率达97%，资源回收率大77.2%。同时，注重煤质管理，加大精煤的洗选力度，有效提升了煤炭质量，基本实现了煤炭的绿色开采、清洁利用。而这一切，才正是华炜那句“都用我的煤，一切没问题”的底气来源。
与此同时，陕西煤业化工集团近年来注重煤炭的产业链延伸，在煤化工技术领域积累了一大批科技创新成果，尤其在煤制油、煤制烯烃等领域的创新已经走在了世界的前列。例如采用具有自主知识产权、世界领先的DMTO-Ⅱ技术生产甲醇，综合能耗大幅降低30%，促进了煤炭从燃料到原料的转变，推动了煤化工产业的高端化和清洁化。
高碳产业，低碳发展。这是华炜一贯的治企理念，据了解，今年他带来了《关于调整煤炭进出口关税 控制劣质煤进口的建议》、《关于稳步实施“煤改气”大力推进煤炭高效清洁利用的议案》这两个议案，进一步身体力行地倡导煤炭能源的清洁高效利用，为行业的健康发展，为社会生态环境的优化鼓与呼。
全国人大代表、陕西煤业化工集团董事长华炜：关于稳步实施“煤改气” 大力推进煤炭高效清洁利用的议案
背景：
去年5月以来，我国持续出现大范围雾霾天气，大气环境引发的关注日益升温，媒体把煤炭推向社会舆论的焦点。如何保障煤炭工业持续稳定健康发展，如何构建资源节约、环境友好两型社会，是煤炭行业应该深刻思考的问题。
众所周知，我国能源的基本特点是贫油、少气、富煤。煤炭是我国经济和社会发展的基础性能源，在能源消费结构中长期占主导地位。然而煤炭资源开发利用，也带来了严峻的生态环境破坏和污染物排放等问题，对可持续发展构成了严重的威胁。煤炭高效清洁利用已迫在眉睫。有研究表明，煤炭燃烧是大气污染物的重要来源。大范围的雾霾天气，倒逼我们在环境治理上采取“重典”，如“煤改气”，拆除燃煤锅炉等必要措施。当前，大力推进煤炭清洁高效利用，减少污染物排放，是优化能源结构，促进节能减排、应对气候变化的必然战略选择。
案由：
1、国务院发布的《大气污染防治行动计划》明确提出，加快能源结构调整，增加清洁能源供应，控制煤炭消费总量。
2、今后较长一个时期内，煤炭仍然是我国的主导能源。据统计，2013年煤炭消费量37.6亿吨，占能源消费总量的65.7%，石油占18.9%，天然气占5.5%，非化石能源占9.8%。据预测，2015年我国需要消耗煤炭约40亿吨。我国的天然气供应能力有限，2013年约1700亿立方米，预计2020年可达到4000亿立方米。
3、煤炭影响雾霾主要是煤烟污染物，包括CO2、SO2、NOX、粉尘等。来源主要分三类：一是燃煤电厂。我国的燃煤电厂用煤大约占全国用煤的50%，而发达国家已占到80-90%，但其除污设备先进可靠。二是工业企业用煤，包括钢铁、水泥、冶炼等工业原料用煤，我国约占30%，除污设备严重不足，污染物排放量较大。三是终端能源消费用煤，包括城市居民取暖、做饭和第三产业用煤，我国约占20%，用煤数量大，分布范围广，基本上没有除污设施，是烟煤污染造成雾霾的一个重要原因。
4、日本、德国等在弃核电之后，采用燃煤电厂来填补电力缺口。美国在页岩气开发取得突破后，也未利用天然气去替代所有的燃煤电厂，而将多余油气出口。煤炭和天然气都可以作为实现可持续发展的桥梁。关键在于要进一步提高煤炭的高效清洁利用。
5、国家控制煤炭消费总量，倒逼煤炭企业加速产业转型升级，拓展煤炭高效清洁利用途径。2009年、2013年山西、甘肃省先后出台了关于推广高效环保煤粉锅炉的实施意见。辽宁省、杭州、东莞、佛山、等省市也出台相关鼓励政策，发展精细煤粉和水煤浆锅炉，对现有锅炉进行改造。我们陕煤化集团在煤粉生产及利用、锅炉改造等方面也做了积极尝试，初步取得了一些经验。
建议：
1、目前，实施“煤改气”等天然气替代煤炭项目决不能一哄而上，必须依据可供的天然气资源量和国家天然气利用政策，加强统一规划，分轻重缓急，有序推进。“煤改气”应以城乡居民和第三产业用气为主。在天然气满足生活和工业用气之前，不应将天然气用于替代燃煤发电。应适当提高燃煤电厂用煤的比重，不断提高绿色环保洁净能源供应能力。
2、治理雾霾天气，当前政府部门要进一步加强对工业环保设施的监管与指导工作。加大对钢铁、有色金属冶炼、水泥、建材、传统化工、轻工、食品和陶瓷等行业工业窑炉的环保设施技术改造力度。继续做好燃煤电厂的脱硫、脱硝和除尘等工作。同时，要大力推进煤炭高效清洁利用技术。
3、拓展煤炭清洁利用途径，加大中小型工业燃煤锅炉改造，推广使用高效环保煤粉及水煤浆锅炉技术，在资金、税收等方面予以政策性支持。
据统计，我国有35t/h以下的中小型燃煤锅炉约48万台，年耗煤约5亿吨，量大面广分散，能源浪费和污染物排放等问题严重。高效环保煤粉锅炉是国家推广的重点节能技术项目。具有高效节能、洁净排放、自动化水平高、工作环境友好等特点，综合效益十分明显。推广使用该技术，对减少煤炭消费总量、改善大气环境、拓宽煤炭清洁利用途径，形成煤炭生产、加工和利用的产业链，拉动锅炉制造、煤粉制备、物流配送、热力供应等产业发展都具有重要意义。
具体建议如下：
⑴对已到或将到大修期的锅炉，利用大修之际对其进行改造;对已使用多年，经过多次大修，锅炉毁损严重，改造成本高的锅炉应予以拆除，直接安装煤粉或水煤浆锅炉。
⑵对处于新设计阶段的，建议直接使用煤粉或水煤浆锅炉;对需要集中供热(工业用气)和各类生活用热源的，建议使用煤粉或水煤浆锅炉进行集中供热。
⑶考虑到我国贫油、少气、富煤的国情，可将燃油、燃气锅炉改造为煤粉或水煤浆锅炉。
⑷在缺水地区建议推广使用煤粉锅炉，对富水或工业废液多的地区建议推广使用水煤浆锅炉。
4、要加大我国煤炭清洁高效开发利用技术研究和示范工程建设。研究提出国家清洁煤技术推广目录，尽快出台煤粉、水煤浆国家标准，研发和示范高性能燃煤发电机组，研究总结煤炭液化、煤制天然气、煤制烯烃等示范工程，建立国家煤炭清洁利用专项基金，推广先进适用技术，提高我国煤炭清洁高效利用水平。
全国人大代表、陕西煤业化工集团董事长华炜：关于调整煤炭进出口关税 控制劣质煤进口的建议
自上世纪90年代以来，我国对煤炭进出口关税进行了一系列结构性调整。2006年以前，我国实施出口导向型的对外贸易政策，一方面采取出口退税政策鼓励煤炭出口，另一方面采取征收进口关税等政策约束煤炭进口。2006年以后，随着我国煤炭需求快速增加，煤炭关税逐步向鼓励进口、限制出口的方向发展，将煤炭进口关税降为零，对出口煤炭征收10%的关税。在煤炭进出口关税政策的支持下，我国由传统的煤炭出口国转为煤炭净进口国，进口量逐年大幅增加。2009年净进口煤炭1亿吨，2013年进口煤炭3.27亿吨，净进口3.2亿吨，其中，褐煤进口5994万吨，占进口煤总量的18.33%。在煤炭进口量大幅增加的同时，褐煤、高硫煤、高灰煤、含有害物质的煤炭品种等劣质煤进口量增长较快，进口煤不合格的批次、数量随之增加。大量劣质煤进口，不仅对煤炭市场产生了影响，加剧了煤炭市场结构性过剩态势，而且也不利于我国生态环境建设。
建议：
(一)根据国家标准，研究制定差别化的煤炭进口关税政策，充分利用“两个市场、两种资源”，鼓励进口优质煤炭，控制劣质煤进口。
(二)加强对进口煤炭产品的商品质量检验，禁止高灰份、高硫份、含有有害物质的劣质煤炭进口。将褐煤纳入法定检验目录。
(三)统筹煤炭进出口关税，取消煤炭品种出口关税或将煤炭进出口关税调整到同一水平，为国内外煤炭企业创造和提供公平、充分的竞争环境，充分发挥市场配置资源的决定性作用。
(四)进一步做好煤炭进出口总量、结构、趋势等的监测分析，根据国内外市场变化适时调整煤炭出口相关政策措施等。
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